社会
- 人口
- 教育
- 社会福利和住房
- 女性
- 健康
- 媒体
- 人权公约
- 链接
人口
建国伊始,阿联酋政府就将造福人民视作“国家财富”,列为政府首要关注的一个重点。阿联酋的人民生活水平较高, 并且不断受益于对教育和健康服务的投资。此外,政府还致力于开发人力资源、提高女性地位并为社会弱势群体牟取更多社会福利。但是社会变化带来的影响也很大,尤其是城市化和移民造成的人口不平衡。尽管如此,阿联酋依然是一个宽容、开放、充满关爱、珍惜传统的社会。
2006 年中发布的2005
年人口普查 初步结果表明,人口普查当晚统计的阿联酋总人口数为
3,769,080 人。这一数字包括国民和外籍人,但不包括 335,615 名持有居留签证但人口普查当晚不在阿联酋的外籍人以及拒绝配合普查家庭的所有家庭成员。这两个数字相得到的实际总人口数为
4,104,695
人。与 1995 年人口普查结果(2,411,041 人)相比,人口增长了 74.8%。
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教育
人口快速增长势必需要在教育方面大力投资。目前,阿联酋为所有男、女学生提供从幼儿园到大学的全面教育,更为阿联酋国民提供各阶段的免费教育。私立教育也占据了很大一部分,同时数千名男、女学生由政府出资在海外高等学府深造。
自 20 世纪 70 年代以来,阿联酋的教育成果不俗,政府目前正在努力改善小学生的教育环境,以期与政府角色的重估保持一致。阿布扎比教育委员会 (ADEC)在阿布扎比率先推行教育私有化。
在中学最后一年注册的所有学生中,有
95% 的女性和 80% 的男性申请进入阿联酋高等院校或赴海外留学。阿联酋国民可免费就读政府的高等院校,以及数量激增的各种私立学院,其中许多院校通过国际鉴定,成为公立教育的必要补充。Al
Ain的 阿联酋大学 (UAEU)
保持着阿联酋高等教育王牌学府的地位,而在阿布扎比和迪拜均设有校区的扎伊德大学 (ZU)等较新的大学是
1998 年由联邦政府建成的,旨在为女性国民提供教育,帮助她们积极投身社会工作。而高等技术学院 (HCT),
则在阿联酋全国 12 所设施齐全的大学提供技术性更强的教育。知名的 HCT 及其商业分部应用研究和培训教育中心(CERT)能快速、有效地响应区域和国际职场的最新需求。
知名的私立学院包括沙迦美国大学 、迪拜的英国大学、沙迦大学 和
阿治曼大学科技学院。近期刚进入教育领域的院校包括阿布扎比大学,阿布扎比的
豪森大学 和索邦神学院阿布扎比分院。迪拜正在其“学术城”中心建造迪拜大学城(DKU),这座占地
233 万平方米的校区将汇集多所大学。阿联酋还为那些寻求相应职业实践培训的学员提供多个职业技术教育中心。
阿联酋的教育基础设施已相当完善,当前的首要任务在于确保年轻一代作好准备,迎接 21 世纪的职场挑战。此外,政府目前鼓励劳动力本国化,尤其是阿联酋国民劳动力比例很小的私营领域,以确保为即将毕业的大学生提供充足的工作。银行、保险和人力资源领域已取得一些进展。
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社会福利和住房
尽管阿联酋的经济发展相当成功,但仍有一些个人无法从中直接受益。因此需要一个完善的社会福利体系帮助那些社会弱势成员。除了由妇女总联盟管理、各部委扶持的社会中心网络提供经济援助以及政府支持的社会福利和康复中心为残障人士提供帮助以外,还诞生了劳动和社会事务部管理的社会保障补助金。 总统 HH Sheikh
Khalifa 下令向阿联酋全国发放的社会帮困补助金总额从 2005 年 10 月 1 日起上调 75%。
阿联酋国民还可以享受免费住房或补贴住房,因为入住现代、舒适的房屋是每个公民的权利。但是,鉴于人口增长迅速,必须经过联邦政府和酋长国政府的干涉才能实现这一目标。2000
至 2005 年间,扎伊德住房计划(ZHP)共在全国范围内安置 6050 套房屋。2006 年迪拜还新成立一个旨在协助国民安置住房的公司
Mohammed bin Rashid Housing Establishment,并且阿布扎比政府还启动了一项价值 220 亿迪拉姆的计划,准备为阿联酋国民建造
1800 套居住单元。
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女性
阿联酋宪法规定女性有权发挥其社会作用,根据伊斯兰律令,这可以确保男女平等的社会公正原则。按照宪法,女性享有与男性相同的法律地位,可获得头衔以及享受教育、保健、社会福利和职业权利。宪法的这一保障在立法中也得以贯彻实施,确保了各领域的机遇平等化。
因此,目前阿联酋女性占据了总劳动力的 22.4%(1995 年仅 5.4%):66% 的政府工作由女性负责,其中 30% 为决策性职位。
这种健康的发展不仅仅因为女性积极参与教育(包括
77% 的高等教育),还因为对女性就职社会限制的放宽以及工作不单是收入的来源,还是个人身份的一种象征。毫无疑问,女性角色模式在阿联酋的各个行业正快速发展,鼓励众多女性摆脱传统工作的束缚。但性别不平等问题仍未彻底解决,政府必须继续努力确保个人成功案例不再是特殊现象。
阿联酋政府在妇女地位委员会第五十一次会议的声明中,承诺继续赋予女性更多权利并消除各种形式的女性歧视。
关键在于营造一个积极的环境以实现男女平等。妇联(GWU)在这项策略中扮演了重要角色。多年来,GWU 在 Sheikha Fatima
bint Mubarak 的领导下,解决了许多与妇女、儿童和家庭相关的问题,随着女性的需求不断增加,GWU 关注和涉及的范围也随之增大。GWU
在区域和国际女性事务领域也发挥着重要作用,积极参与联合国发起的所有妇女会议。在这一形势下,当前的紧要任务是在国内采取必要措施贯彻《消除对妇女一切形式歧视公约》,并通过国家政策实施《北京宣言》提出的建议,从而推动妇女进步(《北京宣言》是由
UNDP、UNIFEM、当地政府部门和 NGO 的一项联合倡议)。
鉴于 GWU 在阿联酋政治事务中担当的关键角色,这一组织无疑能为推动女性参与国家政治奠定扎实的基础。2006 年 12 月,阿联酋妇女获许参与阿联酋最高立法和监督机构
- 联邦国民议会的选举,40 个议会席位中包括 9 位女性,从一定程度上实现了阿联酋女性的愿望。两位女性已入主内阁。
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健康
阿联酋的健康服务发展良好,设施齐全的医院、专业诊所和各大护理中心形成完善的物质基础设施。阿联酋已根除一度盛行的疟疾、麻疹和小儿麻痹症等众多传染病,产前和产后护理也与世界各大发达国家保持同步。
事实上,阿联酋的婴儿死亡率和孕产妇死亡率已大幅下降,阿拉伯人类发展报告(AHDR)表明阿联酋是按国际标准成功保持低孕产妇死亡率的两个海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)国家之一,这主要得益于国内几乎所有分娩都是在直接医疗监督下的医院中进行的。2004
年,新生婴儿死亡率降至 5.54‰,婴儿死亡率降至 7.7‰,孕产妇死亡率则降至 0.01/10 万。
由于护理体系各阶段的高标准护理,阿联酋的出生时预期寿命高达 78.3 年,达到了与欧洲和北美国家相似的水平。
面对迅猛增长的人口和不断上涨的保健成本,由政府拨款的阿联酋保健服务受到很大压力,政府为此推出医疗保险方案鼓励私营领域的投资。
阿布扎比已将 Sheikh Khalifa Medical City(SKMC)发展成为一个顶级医疗城。近期在医疗城中建成的设施包括一个投资
3 亿迪拉姆的妇产科机构、一个 C4 中度护理及重建机构以及一个与伦敦帝国学院联合建立的糖尿病专科中心。
迪拜保健城(DHCC)则将成为阿联酋乃至整个区域内的保健、医疗教育和研究领域领头羊。DHCC 计划于 2010 年竣工(有望提前竣工),它建造于前地球村原址,毗邻已落成的医院
Al Wasl、Rashid、American Hospital 和 Welcare。
阿联酋医院
阿布扎比 |
邮政信箱 |
电话 |
| Abu Dhabi Medical Zone |
848 |
02 330000 |
| Abu Dhabi New Psychiatry Hospital (精神病医院) |
32390 |
02 6331600 |
| AD Nicker Int. Children's Hospital(儿科医院) |
7611 |
02 328811 |
| Ahalia Hospital |
2419 |
02 6262666 |
| Al Jazeira Hospital |
2427 |
02 241800 |
| Al Manara International Hospital(国际医院) |
651 |
02 6218888 |
| Al Noor Hospital |
46713 |
02 6265265 |
| Al Salam Hospital |
3784 |
02 742777 |
| Al Salama Hospital |
46266 |
02 6711220 |
| Dar Al Shifaa Hospital |
2519 |
02 4435555 |
| Delma Hospital |
50561 |
02 8781888 |
| Diabetes Centre(糖尿病中心) |
48338 |
02 4040800 |
| Emirates Polyclinic Hospital(综合医院) |
26285 |
02 339888 |
| Hospital Franco Emirien |
230 |
02 6265722 |
| Mafraq Hospital |
295 |
02 5123100 |
| National Hospital(国立医院) |
30666 |
02 711000 |
| National Medical Centre Hospital |
30666 |
02 6711000 |
| New Medical Centre Hospital |
6222 |
02 6332255 |
| Sheikh Khalifa Hospital |
51900 |
02 6331087 |
| Sweihan Hospital |
9877 |
03 7347233 |
| The Abu Dhabi Corniche Hospital |
3788 |
02 6724900 |
| Zayed Military Hospital(军事医院) |
3740 |
02 4448100 |
AL AIN |
邮政信箱 |
电话 |
| Al Ain Hospital (Al Jimi Medical Complex) |
1578 |
03 7635888 |
| Al Hayatt Hospital |
58899 |
03 7660999 |
| Al Maqam Private Hospital(私立医院) |
1143 |
03 615666 |
| Al Tawam Hospital |
15258 |
03 7677444 |
| Emirates International Hospital (国际医院) |
18088 |
03 669888 |
| Oasis Hospital |
1016 |
03 7221251 |
| Specialised Medical Care Hospital |
1580 |
03 7662291 |
| UAEU Faculty of Medicine & Health Science |
15551 |
03 7642500 |
DUBAI |
邮政信箱 |
电话 |
| Al Amal Psychiatric Hospital (精神病医院) |
11425 |
04 3444010 |
| Al Baraha Hospital |
22241 |
04 2710000 |
| Al Dawli Pvt Hospital |
914 |
04 2212484 |
| Al Maktoum Hospital |
1899 |
04 2221211 |
| Al Wasl Hospital |
9115 |
04 3241111 |
| American Hospital |
5566 |
04 3367777 |
| Belhoul European Hospital |
4674 |
04 3457500 |
| Belhoul Speciality Hospital (专科医院) |
|
04 2733333 |
| Dubai Gov. Dept of Health and Med. Serv. |
4545 |
04 3370031 |
| Emirates Hospital |
73663 |
04 3496666 |
| Gulf Plastic Surgery Hospital (整形外科) |
111178 |
04 2699717 |
| Iranian Hospital |
2330 |
04 3440250 |
| Kuwait Hospital |
22241 |
04 2710000 |
| Neuro Spinal Hospital (神经脊柱医院) |
71444 |
04 342000 |
| New Dubai Hospital |
7272 |
04 2714444 |
| New Medical Centre Hospital |
7832 |
04 2689800 |
| Rashid Hospital |
4545 |
04 3371111 |
| RCS of Islamic Republic of Iran |
2330 |
04 3440250 |
| Welcare Hospital LLC |
31500 |
04 2827788 |
沙迦 |
邮政信箱 |
电话 |
| Al Dhaid Hospital |
|
06 8822221 |
| Al Qassimi Hospital |
|
06 5386444 |
| Al Zahra Private Hospital(私立医院) |
3499 |
06 5619999 |
| Central Pvt. Hospital |
2797 |
06 5169302 |
| Dibba Hospital |
|
09 2446666 |
| Ibn Seena Private Hospital (私立医院) |
|
06 5533320 |
| Kalba Hospital |
11159 |
09 2777011 |
| Khorfakan Hospital |
10449 |
09 2386941 |
| Kuwaiti Hospital – Sharjah |
5735 |
06 5242111 |
| New Medical Centre Hospital |
|
06 5536936 |
| Zulekha Hospital |
457 |
06 5658866 |
AJMAN |
邮政信箱 |
电话 |
| Ajman Hospital |
|
06 742227 |
| Al Zahra Hospital |
|
06 7430656 |
| GMC Hospital & Research Center |
4184 |
06 7463333 |
| Kuwait Hospital Emergency (Accident unit) |
|
06 7448585 |
| Kuwait Hospital Emergency |
|
06 7448585 |
| Sheikh Khalifa Hospital |
|
06 7439333 |
哈伊马角 |
邮政信箱 |
电话 |
| Seif Bin Ghubash Hospital |
4727 |
07 2223555 |
| Shaam Hospital |
91 |
07 2666465 |
| Zahrawi Hospital |
5442 |
07 2288544 |
FUJAIRAH |
邮政信箱 |
电话 |
| Al Fujairah Medical Zone |
2072 |
09 541117 |
| Al Tawleed Private Hospital(私立医院) |
|
09 2222532 |
| Dibba Hospital |
11414 |
09 2446666 |
| Fujairah Hospital |
10 |
09 2242999 |
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媒体
阿联酋宪法保障言论自由,政府积极鼓励媒体蓬勃发展。2006
年政府部门重组,取消信息文化部,成立国家媒体委员会和文化、青年和社区发展部。原信息文化部下的核心媒体机构,即新闻和出版部、对外信息部和阿联酋通讯处和
WAM 划归国家媒体委员会下。原属信息文化部的所有媒体相关司法权和职责同时移交国家媒体委员会,由其负责监督阿联酋的媒体发展。
这些改变的目的在于简化先前归属单一部门的不同职能。另外,政府还认为文化和媒体领域发展迅猛,所以必须以全新角度观察如何实施最有效的政府支持。
报纸、杂志、广播电台、卫星和地面电视等国内媒体稳步发展的同时,众多国际媒体组织和广播公司抢滩迪拜媒体城和相关自由区设立总部。
阿布扎比的Emirates Media Inc.
和Dubai Media Inc.
是阿联酋的主要广播电视公司。从中东到欧洲和北美,全球无数阿拉伯人收听收看 EMI 节目。EMI 通过三个卫星电视频道(Abu Dhabi
TV、Abu Dhabi Sports Channel 和 Emirates Channel)和六个无线电频道(Abu Dhabi Radio、Emirates
FM、Holy Qur’an、Sound of Music、English FM1 和 FM2)播出节目。EMI 旗下还包括许多报纸、杂志和网站。阿联酋国内共有
20 多个广播电台和 40 多个电视台。此外,阿联酋还出版发行各种本土阿拉伯语、英语报纸和杂志。
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Human Rights Conventions to which the country is a party:
- 《消除一切形式种族歧视国际公约》
- 《公民权利和政治权利国际公约》
- 《消除对妇女一切形式歧视公约》
- 《儿童权利公约》
- 《阿拉伯人权宪章》签约国
劳工权公约:
- 消除强迫劳动 – 公约 29
- 消除强迫劳动 – 公约 105
- 消除就业及职业歧视 – 公约 111;
- 废除童工 – 公约 138
- 废除童工 – 公约 182。
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UAEINTERACT 链接(英语)
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